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职务犯罪讲稿 职务犯罪讲稿加强党风廉政建设,促进国有企业健康发展同志们:首先,我代表区检察院向贵厂邀请我参加这次讲座表示感谢!__自成立以来,对国家和地方经济都做出非常大的贡下面是小编为大家整理的职务犯罪讲稿 ,供大家参考。

职务犯罪讲稿

  职务犯罪讲稿

  加强党风廉政建设,促进国有企业健康发展

  同志们:

  首先,我代表区检察院向贵厂邀请我参加这次讲座表示感谢!

  __自成立以来,对国家和地方经济都做出非常大的贡献,在我市国有企业中的重要性不言而喻。__能够在经济发展的浪潮中平稳的扬帆远航,也是我们__区检察院和__全体员工共同的愿望和期盼!同时也正是基于这个共同的目标,我认为,在全厂重点岗位人员举办一次以预防职务犯罪为主题的座谈会,开诚布公的交流信息,以案释法,查找预防职务犯罪工作方面存在的漏洞,共商对策,是很有必要、也很有意义。下面,我向大家通报我院2022年以来查处贪污、贿赂等职务犯罪的工作情况,简单的介绍一下什么是职务犯罪及其发案的特点、原因,并就如何在国有大型企业中开展预防职务犯罪工作讲几点意见。供大家参考。

  一、我区职务犯罪的现状

  职务犯罪是一种严重的腐败现象,是社会关注的热点问题,更是我们检察机关打击的重点。就一个地区来说,清楚了解本地区职务犯罪的状况、特点、原因,是搞好本地党风廉政建设工作的基础,就一个部门而言从源头上预防和遏制职务犯罪的产生,是促进经济社会的健康、有序发展有力的保障。

  2022年以来,我院反贪污贿赂局共计立案74件84人,其中贪污案件7件9人,受贿案49件53人,行贿案8件10人,挪用公款案7件7人,介绍贿赂1件1人,窝赃案1件1人,私分国有资产案1件3人。在所立案件中,大案39件,要案8件,大、要案件占75%。其中国有企业的29件34人,立案和涉案人数分别占到了44%和45%,与全国近两年平均数据41%相比,这个比例是比较高的。发案单位主要集中在金融、运输、通信、邮电、建筑、化工、烟草、等行业、系统。

  二、国有企业职务犯罪的内涵及特点

  职务犯罪是指国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员在履行职责过程中利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。

  国有企业包括国有工业、国有建筑业、国有贸易业、国有餐饮业和国有服务业等。

  从我院以上的统计数据可以看出,我区国企职务犯罪发案有如下特点:

  1、从发案单位看,国有企业是职务犯罪的高发区。就我院查办的案件来看,国有企业发生的职务犯罪案件占检察机关查处的职务犯罪案件的一半左右。

  2、从犯罪主体看,厂长、经理等单位、部门负责人19人,占涉案人数的57.6%,例如,我们查处的原江南航天__尊贪污、挪用公款案;原贵州大陆集团董事长__贪污、挪用公款案;__县电信分公司经理周开林,原__邮电局计划建设部主任斯守平,原__市邮电局下属__鸿宇房地产开发公司的经理曾国才,原__运输集体公司党委书记、总经理袁必康等,这些人都曾是各自工作岗位上的骨干,做出过一些成绩,领导、同志肯定他们的工作成绩、信任他们,把他们推上了重要的领导岗位,但就是因为贪婪的欲望和侥幸的心理,给自己的整个人生抹上了浓重的阴影。

  这几起案件的发案时间其实距离现在已经有五六年,有的甚至有十年了,这也从另一方面警示我们,“要为人不知,除非己莫为”。在法律面前,我们任何人都不应该存有侥幸的心理,也许这些行为可能逃过一时,但在群众的监督下,法律政策面前,黑暗的东西总会有暴露的一天,等到锒铛入狱的时候,所有的悔恨都已经晚了。

  3、从犯罪动机上看,表现出极大的贪婪性。有“59岁”现象的“有权不用,过期作废”的侥幸心理。也有“35岁”现象的“不捞白不捞,捞了也白捞”的功利心理,在这些心态的支配下,手中掌权、管钱人员各显其能,大肆进行职务犯罪活动。如__受贿案。

  4、从主体范围上看,窝案窜案多。一些单位部门领导干部为谋取私利而狼狈为奸,合伙作案,有的虽不合伙作案,但案与

  案之间,此案与彼案之间犬牙交错,有着千丝万缕的关系。采取相同或相似的手段,利用各自掌握的权力,分别获取私利。在这种情况下,往往一挖一窝,一带一串。如由陈长远案带出斯守平、曾国才受贿案等。

  5、从案件性质上看,受贿案件居各种案件之首。在去年我院查处的23件案件中,受贿案件占21件。占立案数的91.3%。05年我院查处的案件受贿案为100%。

  6、从犯罪手段上看,传统的犯罪手段和现代的犯罪手段相结合,且随着科学技术的发展,犯罪手段更加智能化。据贵州省人民检察院调查,打白条、开假发票、作假账、“截贿”等传统犯罪手段仍然是贵州省内国企职务犯罪的主要手法。一些国企经营管理者在贪污犯罪中采取的手段,一是收入不入账;二是私刻公章,涂改发票金额;三是直接插手财务和供销环节;四是设立小金库;五是虚开发票;六是重复报账,虚报冒领;七是采取虚增利润,套取公款;八是低价销售国有资产。在受贿犯罪中采取

  的手段,一是在工程招标、投标、发包、转包环节中受贿;二是在供销环节上受贿;三是在拨付款项环节上受贿;四是在人事调动等权钱交易方面受贿。在挪用公款犯罪中采取的手段,一是收入不入账挪用公款;二是公款私存挪作他用;三是擅自决定挪给他人营利;四是虚列支出挪用公款;五是与他人合谋挪用公款进行营利;六是自挪自用、营利或者赌博等。

  7、从犯罪环节上看,购销环节和外派人员职务犯罪突出。

  据贵州省人民检察院调查,国企职工职务犯罪案件呈现“五多”,即业务员多、年轻人多、连续作案多、异地作案多、携款潜逃多。另据某市检察机关统计,涉及国有企业购销人员的职务犯罪案件,有一年占38.3%,有一年占45.3%。一些国有企业购销人员不择手段的贪污、花样繁多的受贿、为所欲为的挪用、不计后果的渎职、财大气粗的挥霍,给企业造成重大损失。

  国有企业外派机构和驻外销售机构职务犯罪也值得注意。这类职务犯罪有以下特点:一是把外派、驻外机构变成侵吞公款的钱包;二是把公款作为个人进行营利活动、肆意挥霍的资金来源;三是把外派、驻外机构作为个人经营与企业相同业务的“自留地”。

  当前,国有企业特别是中小国有企业改制工作正在全面展开。在转让、租赁改制中,国有企业大多会设置留守机构,保留少数工作人员,对原债权债务进行清理。由于企业所处的特殊时期,一些留守人员遂利用职务之便,监守自盗,进行贪污、挪用、贿赂等犯罪活动,有的地方、有的企业还相当严重。

  8、国企职务犯罪目的正从非法占有消费转向非法资本运营。随着市场经济的发展,一些国企职务犯罪分子看到企业经营能长期获取大量利润,因此,作案的目的不止限于满足一时的消费和占有,作案对象也不仅限于钱和物,而出现了由生活资料的占有向生产资料占有的转变、从财物的积累向资本的积累转变的现象,通过资本经营和资本运作,使钱再生钱,以满足未来更高的私欲。这里面,最常见的犯罪形式是挪用公款进行个人的经

  营活动。

  三、职务犯罪的主要原因

  (一)客观原因

  一是权力过分集中,缺乏有效的监督制约机制。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过“一切有权力的人都容易滥用权力,这是亘古不易的经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。英国历史学家艾克顿也曾指出:“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。”由于我国现有体制对权力的制约存在着种种弊端和漏洞,一些人权力极度膨胀,在那个地方或部门,实际上就是他一人说了算,人事一句话,财务一支笔,开会一言堂,办事一挥手,独断专行,唯我独尊,导致出现上级没有监督,同级无法监督,下级不敢监督的怪圈。或者说上级监督下级太远,下级监督上级太难,同级监督同级太软,法纪监督太晚。

  二是社会大环境中不良因素的影响。九十年代以来,全国范围内的贪污受贿犯罪现象日益突出。尽管一个个重量级的高官被查处,被绳之以法,但它所产生的负面影响,涉及面广,造成的消极作用大。部分人员没有从中吸取正面教训,反而被这种消极腐败现象所影响、“启发”,前腐后继,步入后尘,走上犯罪道路。这些消极思想包括:(1)封建特权思想。在这些人的头脑中权力总是与某些特权、特殊利益联系,因而在具有一定职务,掌握一定权力之后,想得更多的是如何利用权力捞取个人好处,有适当机会便滥用职权,谋取私利。

  (2)拜金主义。一部分人员视金钱为一切,崇尚“有钱能使鬼推磨”、“金钱万能”等腐朽论调,为了得金钱,可以利用职权贪污受贿、挪用公款或用权力营利,用职权营私舞弊,成为社会的蛀虫。(3)资本主义腐朽思想。有强列的金钱和物质占有欲,追求花天酒地、纸醉金迷的生活,为满足自己的贪欲,利用职务之便进行贪污、受贿、挪用公款等犯罪活动。

  三是人事制度中用人机制的缺陷,用人失察,管人不严是导致职务犯罪的重要原因。实践表明,职务主体有良好的政治、业务素质,往往能忠于职守,一般不会滥用职权,谋取私利或玩忽职守,正确履行自己的职权。一些单位、部门负责人的选拔任用上普遍存在着“重经济,轻政治”,或“重才,轻德”的现象,片面强调“能人”重才轻德,有的对其个人品质、政治素质,也不考核,用人失察、管人不严,使一些素质不高的人成为单位部门的负责人,以至在工作中表现为“今朝有权今朝用”独断专行,“有权不用,过期作废”,胡作非为或权钱交易,或贪污公款,或挪用资金,或渎职失职,甚至在法纪面前有恃无恐,为自己职务犯罪大开方便之门。

  (二)主观原因

  一是贪财图利。改革开放以来,随着经济的不断发展,人们的价值观念也发生了重大变化,金钱万能、拜金主义成为部份人心目中理所当然的价值观,刑法格言也讲“有利益的地方就有犯罪”,这种观念的直接后果就是一部分人对金钱的极度渴望甚至

  贪婪,不论大钱小钱都往自己口袋里装,国有企业工作人员也不例外。在我们调查的犯罪中,大部分与其贪利思想有关,比较突出的案例是我们查处的__私分国有资产的案件,此三人都是__信托投资公司的单位负责人,在1998年至2022年3月,将公司门面、房屋出租收入采取入公司工会财务和设立“小金库”的方式,以各种名义和方式分发给职工。给国家造成了较大的损失,自己也受到了刑法的追究。

  二是追求享乐。追求享乐是人的本性之一,但是当一个人把追求享受、追求奢糜生活作为人生的价值目标时,就很容易成为引发犯罪的火种。国有企业管理人员特别是掌握一定实权的领导干部常常处于金钱、人情、关系包围之中,在追求享乐的心理支配下,从小吃小喝到大吃大喝,从接受一般财物到巨额钱财,滥用职权,腐败堕落而不能自拔,从心理演变到权力演变,从权力演变到权钱交易、权色交易,利用职权进行职务犯罪。

  三是心理失衡。犯罪学理论认为,心理失衡是引发犯罪的一个重要心理特征。国有企业中一部分人看到有的人一夜

  暴富,过起花天酒地的生活,心理失衡,眼球变红,总认为别人没有自己能力强、资历深,别人能享受,自己为何要受穷?于是在工作中开始依自身“优势”以权谋私,把公共权力向个人私利倾斜,把公款当成“个人钱庄”,借公款吃拿卡要,最终把自己“送进”监狱。

  四是侥幸心理。明知贪污受贿行为是犯罪,却要飞娥扑火,原因何在?职务犯罪除了金钱的诱惑力是一个原因外,另一方面就是大多数人心存侥幸。可以说一些人在实施贪污受贿等犯罪行为时也曾有过激烈的思想斗争,最终侥幸战胜理智,以致铤而走险。应该说不少职务犯罪,都是侥幸心理占上风时陷进去的。尽管知道贪污受贿有丢掉公职甚至坐牢的风险,但往往自认为方法巧妙,手段隐蔽,“社会上贪污腐败、犯罪的多了,抓到的才有几个?别人能捞,我也要捞,不捞白不捞,不信就单单抓到我。”这是部分人员犯罪的侥幸心理独白,侥幸犯罪不会被发觉而犯罪。

  五是攀比心理。改革开放以来,社会上有一部分人确实富起来了,部分国有企业人员收入不高,与富起来的人相比,其收入、生活、享受等方面都相差一大截,由此反差心理逐渐强烈起来,在金钱的诱惑下,一些人员开始利用手中的各种权利寻求补偿。有的还与其他领导干部的违法犯罪行为(尚未查出来的行为)相攀比,深怕自己捞不够,吃亏。有的甚至认为,一些退下来的老同志是“可怜虫”,没有捞到

  什么油水,要在位时大捞一把,退下来之后,当不了有权人,做个有钱人,也心甘。

  六是照顾家庭。有的人职务犯罪是为了父母子女、亲戚和家庭,不顾国法将国家资金非法占有或挪用给他人使用自己获利,大肆收受贿赂。如__市供排水公司的何某某受贿案。

  七是严重不负责任。一些人为了蝇头小利或虚荣心作怪,想显示一下自己的能耐,滥用职权或花天酒地,昏昏然然,乱批字,肓目决策,失职被骗;有的与社会上的不法分子勾结在一起,搞权钱交易,以渎职犯罪掩盖经济犯罪,致使国家和集体的巨额资金流失,给国家利益和财产造成触目惊心的损失,严重危害国家的经济安全。

  这几年来,廉政教育不可谓不多,对一些人如耳边风;打击不谓不重,对一些人也只是心惊肉跳几天。贪婪的本性,金钱和享乐的诱惑,及时捞一把的心态,位高权重产生的迷人光环和侥幸心理,促使一些人铤而走险。前车已覆,后车又跟进,出现了边打边犯,屡禁难止的现象。在这里我想跟大家谈一点关于腐败犯罪“成本”的看法,也就是我们大家一起来算一笔腐败和前途、家庭之间的“帐”,希望给大家以警醒。

  一、“政治账”:自毁前程。

  以__区旅游局局长唐某受贿一案为例,唐某的父母都

  是普通老师,1988年8月毕业分配至共青团__地委工作,通过个人努力,加上组织的培养和领导的关心,30多岁就担任__区旅游局局长。2022年兼任金大海旅游开发有限公司法人代表、经理。她是__区少有的几个正科级女干部之一,对人、财、物拥有重要的决定权。她曾经是父母心中的争气的好女儿,领导眼中可以委以重任的好干部,但当她戴上手铐的那一刻,六年的刑期宣判了她政治生涯的终结。多年的辛勤努力毁于一旦,大好的青春将要在监狱中度过,她不仅亲手断送了自己的政治前程,也给党和政府的威信和干部队伍的形象带来了严重损害。

  二算“经济账“:倾家荡产。

  去年我院查办的原__县邮电局局长周某受贿案,作为一名领导干部,相比一般的职工,收入是比较高的,经济也是相对宽裕的,工作稳定。他38岁,到60岁退休,还能干17年,到退休拿到的工资及各种福利待遇,每年以5万计算,他还能拿85万元,这还没有把退休以后的退休金算进去。靠合法的收入,住,他能有宽敞的房屋;行,公务车接送;吃、穿,更是不用愁了。工资收入足以让他过上富足的生活。但这一切对他来说都已化为乌有,周某的涉案金额是30余万元,想得到更多反而让他失去了全部,就因为这30万元,不仅80多万的合法的收入、正常的待遇都会随之而去,就连他冒着风险收受的这30余万元赃款也要全部退出,最后

  落得人财两空。

  三算一算“健康账”。

  有关资料显示,腐败分子的心血管发病率是常人的2.4倍,主要是因为收取不义之财,精神高度紧张、心理压力大、负荷重,吃不好饭、睡不好觉,造成体质衰退。我们曾经碰到过这样一个案子:一国有企业的三名领导干部在单位集资建房工程中共同收受开发商3万元贿赂,这是十多年前的事了,但自从收受这三万元后,三人整天提心吊胆,总担心会被发现,钱也一直没敢用,一直存在银行里没敢分。但去年东窗事发,三人现在都已经是古稀老人了,坦白交代此事后,三人向我们的办案人员表示现在反

  而感到心里宁静、踏实了,不用每天背着沉重的思想包袱度过余生了。

  四算“名誉账":身败名裂。

  以我院办理的唐__受贿案为例,她的名字曾经是女强人的代名词.她的家人、领导都从未想到有一天她会成为“劳改犯”。她过去是家里的光荣和骄傲,父母最大的安慰,是孩子引以为荣的母亲。但因为她的贪念,她的名字已和贪污受贿这个词连在一起,这给家人的精神带来了极大的打击。

  五算“家庭账":支离破碎。

  像区财政局的鄢某,虽说是再婚家庭,但他们夫妻感情应该说还是不错的,沾上赌博后,越赌越大,挪用公款无法自拔,甚至不光挪用公款,还用父母的房子抵押贷款用于赌

  博,夫妻感情也破裂了。她被查处挪用近300万元后,她的同事、家人都感到难以置信。父亲在她接受调查期间,得知此事活活被她气死了,兄弟姊妹也离他而去,都表示她这样的行为亲友都感到耻辱,甚至没有人愿意抚养她的小孩,母亲也不愿意再见她。好好的一个家庭就这样支离破碎了!

  六算“友情账":众叛亲离。

  在我们多年的办案中,看到最多的是:台上一个样,台下一个样,许多曾经辉煌一时的领导干部,在他们任职时,家人以他为荣,朋友羡慕,下属敬畏。多少人主动上门和他们攀亲戚、套近乎。当他们走进了监狱高墙,失去自由,那些平素交往密切的所谓亲朋好友不见了踪影,甚至辟之不及,家人也为其感到耻辱。所以说贪污受贿、一旦被查处,就会失去亲情,也失去友情,脱离社会,像一只断线的风筝,无依无靠。

  七算“自由账":身陷牢笼。

  伟大的诗人泰戈尔曾经说过“生命曾可贵,爱情价格高,若为自由故,两者皆可抛”说明了失去自由是人生最大的痛苦,渴望自由的感觉,只有失去自由的人才能真正体味到。一旦犯罪获刑后就是跟平时从未接触过的杀人犯、抢劫犯、盗窃犯关在10多平方米的小屋内,看不到日出日落,每天眼前的天是方的、地是方的,周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警。每天,多少囚犯都是一遍遍的数着天窗的方格子一

  日复一日。

  同志们!我们能走上领导岗位,都应当认真的思考一下怎么用权的问题。能当上领导,管理那么多的人和事,那是群众信任你,同时对你寄予了太多的期望,权力取之于民,就应当用之于民。滥用权力、出卖权力,谋取个人私利,对社会、对群众是巨大的伤害,对自己也是一场人生和良心的毁灭。现在我们某些领导干部,做了有损党和人民的事,良心觉得不安,喜欢烧香拜佛,保佑平安。这很荒唐,我们暂且不谈无神论这些大道理。我想,这个世界即便是有神灵,神灵保佑的也是勤勉、清正廉洁的人。我区“瓦厂寺”有副对联,大家有空都可以去看看,上联是:“心存邪念任你烧香无点益”,下联是“身持正大见我不拜又何妨”,跳出

  三界外,不问人间事的佛家,尚且秉承正大光明,远离邪念,何况我们共产党人,人民公仆。

  五、对__开展预防职务犯罪工作的两点建议

  同志们,犯罪不是自古就有、永恒存在的。职务犯罪作为特殊的犯罪类型,同样也不例外。相比较而言职务犯罪较其他犯罪更具有可预防性。职务犯罪大都不是突发的,一般都有一个逐步发展的过程,这就为职务犯罪预防提供了前提和条件。职务犯罪的产生和蔓延是主客观诸多方面的原因共同导致的,单纯的打击并不能从根本上制止职务犯罪的发生。因此,要减少和遏制职务犯罪也必须采取全方位的多管

  齐下的战略和措施,从根本上、制度上对职务犯罪加以遏制和预防。近几年来,我们检察机关在坚持不懈地查处腐败案件的同时,积极探索社会主义市场经济条件下预防和解决腐败问题的规律和有效方法,以使人不想、不能、不敢腐败为目标,努力建立和完善反腐保廉预防体系。下面,我谈两点建议:

  1、增强防范意识,树立预防为主的价值观,检企联手,共同预防国企职务犯罪。

  预防和减少国有企业职务犯罪是保护和服务国企健康发展的重要保证。国企经营管理者只有提高对预防职务犯罪重要性、紧迫性的认识,树立预防为主的观念,才能自觉抵御“糖衣炮弹”的攻击,过好权力关、金钱关、美色关、亲朋关;才能自觉做好企业的预防职务犯罪工作,把预防工作纳入企业经营管理的议事

  日程,将其纳入企业综合治理目标考核的范围。我们检察机关通过一些案件的分析,对国企职务犯罪的特点、规律有比较深入的了解,对法律法规比较熟悉,而你们又对企业管理比较有经验,这样检企联手,检察机关与企业纪检监察部门密切配合,共同预防职务犯罪,有利于把打击、预防、保护融为一体,做好案前、案中、案后的各项预防工作。

  2、建立和完善监督制约机制,防止权力滥用。

  还是那句老话,“失去监督的权力必然导致腐败”。必须

  改变国有企业忽视“三会”监督作用,建立监事会、董事会和股东大会有的效监督体制,这样才能达到使国家工作人员“不想犯罪”、“不敢犯罪”、“不能犯罪”的这样一个人们期待的目标。

  今后,我们还将以检察建议,新闻媒体等形式,以案释法,加强法律宣传和法制教育。同时还要加强检企联系,共建“打防一体化”的工作制度,把预防职务犯罪工作进一步引向深入。

  今天,在这里和大家谈了一些我对反腐败问题的一些看法和感受,“生命和自由才是最可贵的”,“拥有健康的身体、和睦的家庭才是最大的幸福”,愿大家珍惜手中的权力,慎用权力,把握好自己的政治人生。

  谢谢大家!

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